El tema general de este Congreso es el de los Derechos de la Ciudadanía, de la información de los mismos y de la participación de los ciudadanos y ciudadanas.
Ideas de partida y metodología
Se debatirá sobre los Títulos y Derechos recogidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea que contiene 7 Títulos y 54 artículos.
Así mismo, el II Congreso de Participación se apoya en la experiencia de los 8 encuentros estatales previos y el I Congreso, de los que surgen las siguientes conclusiones que se deben tener en cuenta:
Por otro lado, las distintas redes y entidades de EAPN-ES deberán trabajar previamente al Congreso sobre los 6 primeros Títulos que conforman la Carta.